Ejes, Temas y Proyectos

Esta propuesta investiga los efectos de los cambios en las trayectorias de las instituciones participativas en Brasil, con foco en los consejos de políticas públicas vinculados a la garantía de derechos humanos. La investigación parte del supuesto de que los ciclos de expansión y retracción de la participación institucionalizada, intensificados después de 2014, han impactado directamente en la composición, la representación y las disputas entre coaliciones políticas dentro y fuera de estos consejos. A partir de casos en los niveles nacional, estadual y municipal, el estudio busca comprender quiénes son los actores que ocupan estos espacios, qué intereses y creencias representan y cómo se articulan en coaliciones políticas. La perspectiva teórica dialoga con la literatura sobre participación institucionalizada, asociacionismo y políticas públicas, incorporando el concepto de coaliciones de defensa como herramienta para analizar procesos de resiliencia y retracción. Metodológicamente, combina análisis documental, entrevistas en profundidad y la sistematización de datos desde una perspectiva histórico-comparativa.

Participantes (Núcleo)

NUPAD/UFES: Luciana Andressa Martins de Souza, Nathália Rodrigues, Karini Bergi, Paolo SIlva, Juliana Rosa e Luciana Menezes.

Este proyecto tiene como objetivo analizar el perfil institucional y los procesos participativos y deliberativos de los consejos municipales de políticas públicas en perspectiva comparada en ciudades medianas del Nordeste de Brasil, con énfasis en las dimensiones de innovación democrática (estructura normativa, método de selección, modos de participación, mecanismos de decisión y grado de influencia sobre las políticas públicas locales). Sus objetivos específicos son: a) caracterizar la estructura institucional de los consejos municipales de políticas públicas seleccionados, considerando su base legal, composición, recursos disponibles, agendas y funcionamiento interno; b) mapear los métodos de selección e inclusión de los miembros de los consejos, con atención a las acciones afirmativas y a los criterios de representatividad social y territorial; c) describir los modos de participación de los consejeros y demás actores involucrados; d) identificar los mecanismos de toma de decisiones adoptados en los consejos, distinguiendo entre consulta, votación, negociación o deliberación compartida entre sociedad civil y gobierno; e) evaluar el grado de influencia y efectividad de las decisiones de los consejos sobre la formulación e implementación de políticas públicas municipales; y f) comparar los resultados entre los dos municipios, destacando similitudes, diferencias y posibles factores explicativos relacionados con el contexto político-institucional.

Participantes (Núcleo)

LAPID/UFAL:  Leonardo Leal, Rachel Carvalho, Giovanna Carvalho Lira Matos, Maria Eduarda da Silva Augusto

Este proyecto analiza las estrategias de incidencia política desarrolladas por la Coordinación Nacional de Articulación de las Comunidades Negras Rurales Quilombolas (CONAQ) en el contexto de la COP30. El estudio tiene como objetivo examinar los mecanismos políticos activados por la organización para negociar su agenda de justicia climática y territorial con el gobierno federal brasileño, con énfasis en la elaboración de la NDC Quilombola, la construcción de alianzas intersectoriales y la producción de narrativas autónomas. Metodológicamente, se trata de una investigación cualitativa, del tipo estudio de caso instrumental, que utilizó análisis documental y análisis de contenido de materiales audiovisuales producidos entre octubre y noviembre de 2025, incluyendo el documento “NDC de los Quilombos de Brasil” y registros públicos de divulgación. Los resultados demuestran que CONAQ articuló una actuación contracolonial al elaborar una NDC específica, traduciendo la demanda histórica por la titulación territorial en metas de carbono medibles, y al fomentar alianzas con pueblos indígenas y comunidades tradicionales. La organización también invirtió en la formación de jóvenes liderazgos y en la producción de narradoras propias, posicionándose como guardiana de los territorios y como solucionadora de la crisis climática. Se concluye que CONAQ opera mediante una estrategia doble de presión y proposición, ofreciendo contribuciones académicas al demostrar cómo los movimientos sociales resignifican los espacios de gobernanza global, y contribuciones sociales al evidenciar la viabilidad de modelos alternativos de desarrollo basados en los saberes quilombolas.

Participantes (Núcleo)

Democracia y Marcadores Sociales de Diferencia/UFPI: Olivia Perez, Árion Bartira 

Este proyecto busca responder a la siguiente pregunta: ¿cómo puede el Estado fortalecer sus capacidades político-relacionales para construir políticas públicas más eficaces y con mayor legitimidad social? En un contexto de cambios e incertidumbres sobre los rumbos de la relación entre Estado y sociedad, proponemos una metodología que combina investigación cualitativa con elementos de investigación-acción, involucrando directamente a los actores que participan de estas interacciones en la construcción de las respuestas a nuestra pregunta. El proyecto se organiza en torno al mapeo de iniciativas innovadoras de interacción entre Estado y sociedad, la realización de entrevistas semiestructuradas con sus protagonistas y la conducción de dos talleres con actores sociales invitados a compartir experiencias y reflexionar sobre los desafíos y obstáculos enfrentados.

Participantes (Núcleo)

RESOCIE/UNB: Rebecca Neaera Abers, Debora Rezende de Almeida, Eduardo Georjão Fernandes, David Hamou, Marisa von Bülow, Pedro Burity, Natalia Assunção, Romi Marcia Benckie, Jhonatan Bento da Silva, Mariana de Souza Fonseca, Rafael de Toni, Laila Bellix

Este proyecto examina la relación entre los movimientos sociales y los partidos políticos, explorando cómo esta interacción puede revitalizar las estructuras partidarias y democratizar la representación política. Pregunta de investigación: ¿Cuáles son las condiciones propicias para el activismo sociopartidario y para la democratización de la representación? La interfaz entre movimientos, partidos y elecciones ha atraído cada vez más atención, con académicos que analizan la fluidez de las fronteras y las diversas consecuencias —positivas y negativas— tanto para los partidos como para los movimientos sociales. Este estudio busca avanzar en nuestra comprensión de cómo los movimientos sociales y los activistas desafían las estructuras partidarias y la representación política, a partir de un marco teórico multidisciplinario e introduciendo dos cambios de enfoque. En primer lugar, en lugar de analizar la interacción entre movimientos y partidos específicos o de explorar cómo los movimientos se institucionalizan como partidos (un tema común en la literatura), propongo tomar a los activistas de diversos movimientos y partidos como unidad de análisis. En segundo lugar, mientras muchos estudios se concentran en momentos aislados —como los períodos pre y poselectorales o los tiempos de mayor contenciosidad, por ejemplo, las protestas—, este proyecto propone un enfoque más continuo. Esto implica seguir a los activistas a lo largo de sus interacciones con los partidos durante el proceso electoral y a lo largo de sus mandatos legislativos. El proyecto propone un diseño de investigación cualitativa multimétodos y una estrategia de estudio de casos múltiples, basada en la selección de mandatos legislativos en los tres niveles de la federación cuyo titular provenga de movimientos sociales u otras formas de activismo sociopolítico. Entre las técnicas de investigación destacan el análisis documental, a partir de diversas fuentes para el levantamiento del perfil del candidato, las estrategias electorales y el mapeo de las propuestas de democratización de la representación. Las entrevistas semiestructuradas con candidatos, asesores y dirigencias partidarias serán una fuente central del estudio, complementadas por análisis de contenido para profundizar la investigación.

Participantes (Núcleo)

RESOCIE/UnB: Debora Rezende de Almeida, Taianara Coelho.

La investigación busca comprender cómo el proceso de desdemocratización en el país, impulsado por el ascenso de la extrema derecha, entre 2016 y 2022, produjo cambios en el activismo de la sociedad civil y en las políticas públicas en los casos de los movimientos feminista, de igualdad racial y LGBTQIA+

Participantes (Núcleo)

NUPAD/UFES: Euzeneia Carlos, Danielly Vila Real, Carolliny Rubim Scardua, Ana Loures, Mirna Santiago Sabatini, Erika Ronqueti Terra Silva, Mirela Marin Morgante, Marcelo de Souza Marques

En Brasil, los estudios han demostrado que los procesos de institucionalización de políticas fuertemente impulsados por interacciones socioestatales han llevado tanto al desarrollo de capacidades estatales como a la ampliación de las posibilidades de acción de los actores sociales involucrados en estos procesos. El análisis de políticas públicas en las que se han producido procesos de mutua constitución entre el Estado y la sociedad civil ha permitido a la literatura especificar qué tipos de capacidades estatales pueden eventualmente surgir de estos procesos interactivos. Basándose en estos avances, esta línea de investigación busca profundizar en la caracterización de un fenómeno insuficientemente comprendido y que aún requiere una conceptualización precisa: la institucionalización de capacidades socioestatales y sus implicaciones para la producción y estabilidad de las políticas

Participantes (Núcleo)

NDAC/Cebrap: Adrian Gurza Lavalle, Monika Dowbor, Ana Claudia Cortez, Pedro Crepaldi Carlessi, José Szwako , Victoria Lustosa Braga

Se trata de un proyecto desarrollado por el Núcleo de Estudios sobre las Relaciones Estado–Sociedad y Políticas Públicas (NESPP-UFPB), que integra investigación y extensión, con el objetivo de construir un Observatorio de la Participación. El proyecto contempla dos líneas de trabajo: la primera orientada al mapeo y análisis del funcionamiento y de la producción decisoria de los consejos nacionales, y la segunda dirigida a los consejos estatales y a los consejos municipales de las capitales a nivel de la región Nordeste. El objetivo es elaborar diagnósticos actualizados sobre el funcionamiento y la efectividad de dichas Instituciones Participativas. Para ello, se lleva a cabo la recopilación, organización, sistematización y análisis de datos sobre la estructura y el funcionamiento de los consejos. La base de datos generada a partir de esta iniciativa alimentará un repositorio actualmente en proceso de construcción, que será difundido por el Observatorio Participa, proyecto del INCT Participa al cual está vinculado, con el fin de contribuir a investigadores y actores directamente involucrados en experiencias participativas en la región, ya sea desde el ámbito gubernamental o de la sociedad civil.

Participantes (Núcleo)

NESPP/UFPB: Lizandra Serafim (coordinatora), Marcelo Burgos Pimentel dos Santos, Carlos Eduardo de Lima Correia, Ingrid Raissa Guerra Lins, Jackson Macedo

Propone un análisis de las formas de participación social en salud con énfasis en los consejos municipales de salud. El estudio tiene como objetivo mapear y caracterizar modelos de actuación en los espacios formales de control social, identificar prácticas innovadoras y evaluar los desafíos y oportunidades para fortalecer la participación social en la salud. La metodología incluye una revisión de literatura, múltiples estudios de casos de consejos brasileños, mapeo comparativo de experiencias, aplicación de cuestionarios, investigación de campo con entrevistas y grupos focales. Se espera que el proyecto produzca una tipología de modelos participativos, identifique buenas prácticas, elabore recomendaciones para las políticas públicas y para evaluar la eficacia de la participación social en estos espacios. El estudio pretende contribuir a mejorar las políticas sanitarias y reforzar la gobernanza participativa.

Participantes (Núcleo)

GPACE/UFRGS: Frederico Viana Machado; Victória Figueiredo Ribeiro; Janaina Barbosa; Vitória Davila Pedroso; Thayla Correa; Renata Laranja; Rafaella Codeim Dresch

Considerando las diversas barreras a la participación política de las personas con discapacidad (barreras arquitectónicas, actitudinales, comunicacionales, tecnológicas, procedimentales, etc.), el estudio investiga cómo actúan el Poder Judicial Electoral y los partidos políticos para promover la accesibilidad electoral tanto para el voto como para las candidaturas de personas con discapacidad. En este sentido, por un lado, se realiza un análisis del Programa de Accesibilidad Electoral; por otro, se observa si la existencia de comisiones de inclusión de personas con discapacidad en los partidos influye en un mayor número de candidaturas de este grupo.

Participantes (Núcleo)

NPMS/UFSC: Márcia Inês Schaefer

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